美联储保持零利率 刺激措施难抵疫情反弹

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来源:央视网当地时间7月29日,美联储结束为期两天的政策会议。在随后公布的货币政策声明中,美联储宣布维持联邦基金利率目标区间在0~0.25%不变,并称将动用所有

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当地时间7月29日,美联储结束为期两天的政策会议。在随后公布的货币政策声明中,美联储宣布保持联邦基金利率目标区间在0~0.25%不变,并称将动用所有工具支持美国经济。在当前新冠肺炎疫情反弹的情势下,美联储在声明中强调控制疫情对经济复苏的重要性。经济学家指出,如果美国继续犯严重的公共卫生毛病,美联储的刺激措施恐将没法抵消所有损失。

美联储保持零利率 刺激措施难抵疫情反弹

△彭博社报导,美联储主席鲍威尔认为疫情反弹冲击经济

经济学家呼吁控制疫情

美联储7月29日公布货币政策声明,宣布保持联邦基金利率目标区间在0~0.25%不变,重申将在未来几个月“最少以目前的速度”购买国债和抵押贷款支持证券。

负责制订货币政策的联邦公然市场委员会表示,美国经济的走向将在很大程度上取决于疫情的发展。目前,疫情对中期经济前景构成相当大的风险,联邦基金利率将保持在接近零的水平,直到美联储确信美国经济安稳度过近期事件,并朝实现就业最大化和价格稳定的目标方向发展。

美联储主席鲍威尔当日在新闻发布会上表示,美国面临“我们1生中”最严重的经济衰退。“经济复苏的前景非常不肯定,这在很大程度上取决于我们能否成功控制病毒。”他表示:“事实上,最近几周我们看到的1些迹象表明,确诊病例的增加,和重新采取的限制措施,开始对经济活动产生影响。”

鲍威尔的最新表态呼应了多位美联储官员此前发表的观点,即强调控制疫情对美国经济相当重要。舆论已注意到,许多美国经济学家近来普遍表现得像是公共卫生专家,苦口婆心肠劝政府和民众遵照公共卫生指南。他们呼吁更积极地采取佩戴口罩等防疫举措,和提高检测、追踪和隔离已知感染病例的能力。

达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰此前表示:“我们的主要经济工具,是从现在开始依照公共卫生指南行事。”波士顿联邦储备银行行长埃里克·罗森格伦此前也说,如果美国继续犯严重的公共卫生毛病,美联储的政策回应将没法抵消所有损失。

对控制疫情与经济复苏之间的联系,哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯在接受央视采访时表示:“事实上,只要疫情继续迅速蔓延,经济很难真正复苏。所以我的观点是,目前的数据很难完全部现这1点。我们不能只看短时间数据,还要看到疫情控制的情况。由于美国在控制疫情上做得非常糟,所以我认为未来6个月的经济前景肯定不好。”

美联储保持零利率 刺激措施难抵疫情反弹

△彭博社称,美国行将公布有史以来最低劣的GDP数据

2季度GDP凶讯来袭

美联储此次声明后的第2天,也就是7月30日,美国第2季度GDP初值行将出炉。主流分析师的预测显示,美国第2季度GDP的下滑范围约在34%~35%,录得上世纪40年代以来的最差表现。

彭博社分析称,美国GDP在第2季度出现大幅萎缩,主要与占美国GDP3分之2的消费者支出崩溃有关。疫情封闭措施令大量美国人较少外出,重创餐饮、零售、旅游等领域支出,预计该季度美国个人消费按年率狂跌34.5%,也将创下历史纪录。

巴克莱银行首席美国经济学家迈克尔·卡彭预计,美国第2季度消费者支出将降落36%,拖累当季GDP下滑25个百分点。除个人消费崩溃,他还预计第2季度住宅投资降落40%,装备支出降落50%,和净出口疲软,都对GDP造成打击,政府支出多是唯1的亮点。不过,富国银行预计,虽然联邦政府出台了大范围的刺激措施,但政府支出将为负数,主要受州政府和地方政府支出减少拖累,由于它们的税收收入大幅降落。

在6月初的会议上,美联储官员的预测值反应出审慎乐观的态度,认为经济可能提早反弹并恢复稳定缓慢的增长态势。但在尔后的7周时间,许多事情都在急转直下:疫情反弹愈演愈烈,促使新的经济活动限制措施出台;企业及消费者信心不足,商务及招聘活动放缓;白宫与国会就新1轮纾困计划的谈判堕入僵局,多项救助措施行将过期。

在这类情况下,美联储判断经济复苏面临的风险已加重。多位美联储官员在本月的讲话中正告称,如果不采取更有效行动控制疫情蔓延,美国将面临更严重的经济衰退,和更艰巨的经济复苏。而美联储7月28日已提早部署,宣布将把7个紧急贷款计划的实行期限延长3个月,从9月底延长至12月底,用于在疫情期间支持经济活动。

美联储保持零利率 刺激措施难抵疫情反弹

△《华尔街日报》称,美国经济复苏前景暗淡,美联储保持刺激政策,鲍威尔还敦促国会尽快行动

鲍威尔提示国会尽快行动

美联储此次会议后并未宣布任何重大政策决定,基本符合外界预期。值得注意的是,鲍威尔在发布会上“友谊提示”白宫和国会称,经济复苏不但需要货币政策的支持,也需要财政政策的支持。“我看到国会现在正就新的方案进行谈判,我认为这是1件好事。”他说,“财政政策在这里相当重要。”

目前,美国国会正就新1轮经济刺激计划展开剧烈博弈。参议院共和党人7月27日公布了1项范围约为1万亿美元的新冠疫情救助提案,计划把目前每周600美元的联邦失业补助削减至200美元,10月开始联邦补助加上各州福利的总金额将为失业者在职时工资的70%。民主党人则提议将目前每周600美元的联邦失业补助延续到明年1月。对这1议题,两党仍旧僵持不下。

路透社分析称,目前约有3000万美国人领取失业补助,每周有180亿美元可安排收入流入经济。加上薪资保护计划向小企业提供的5200亿美元贷款,许多企业和家庭得以保持支出、支付租金和偿付抵押贷款,令美国经济避免了更严重的衰退。

多项疫情救助措施行将到期之际,美国就业市场复苏缓慢,必将将对工薪阶层造成进1步伤害。虽然官方公布的失业率从4月的14.7%降至6月的11.1%,但尔后达拉斯联储的调查,和圣路易斯联储的就业预估都表明,7月就业情势有所恶化。而截至7月18日当周,美国首次申请失业救济人数升至141.6万人,逆转了该数据连降15周的趋势,又是1大利空信号。

分析认为,鲍威尔之所以对财政政策的重要性进行“友谊提示”,是由于美国国会的争辩已对经济情势构成了“人为的风险”。美西银行首席经济学家斯科特·安德森指出:“如果不延长这些计划,裁员可能增加,就业增长会进1步疲软。随着经济衰退,预计就业市场将迎来1场漫长而曲折的复苏之路。”(央视记者 顾乡 许骁)